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“城鎮(zhèn)化”能否幫助鋼鐵業(yè)跨過“寒冬”?

   今年以來，中國鋼鐵業(yè)繼續(xù)面臨低價格、高成本的嚴(yán)峻形勢，鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步下滑，全行業(yè)的虧損面繼續(xù)擴(kuò)大，中鋼協(xié)的最新數(shù)據(jù)顯示，1-10月80家重點大中型鋼鐵企業(yè)利潤虧損52.23億元，行業(yè)利潤率為-0.18%，虧損面為38.75%，累計虧損企業(yè)達(dá)31戶。有分析稱，鋼鐵業(yè)年內(nèi)慘虧已成定局能否走進(jìn)“春天里”城鎮(zhèn)化成關(guān)鍵動力。

    “最寒冷的冬天”，這是業(yè)內(nèi)人士用來形容眼下鋼鐵行業(yè)的境況。

    2012年以來，不少工業(yè)行業(yè)陷入了困局，其中就有早幾年曾經(jīng)一馬當(dāng)先、風(fēng)光無限的鋼鐵業(yè)、水泥業(yè)、船舶業(yè)、重工業(yè)，更有被稱作“朝陽產(chǎn)業(yè)”的光伏和風(fēng)電，特別是鋼鐵行業(yè)確實正處于一個前所未遇的糟糕時期，不少人戲稱“鋼材價約等于豆粕”。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的政策。寄希望于2013年我國城鎮(zhèn)化建設(shè)和基建投資給鋼鐵行業(yè)注入了一針“強(qiáng)心劑”，成為中國鋼鐵業(yè)走進(jìn)“春天里”的關(guān)鍵動力的愿望靠譜嗎？

    中國鋼鐵業(yè)面臨的表象問題主要來自嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和超額庫存，未來我國城鎮(zhèn)化建設(shè)對于拉動我國鋼材需求的確可以注入很大動力，有助于鋼鐵行業(yè)的溫和復(fù)蘇。然而，造成中國鋼鐵行業(yè)陷入目前困境如果只是解決產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題，不能夠?qū)χ袊撹F行業(yè)的生存環(huán)境做一番治理與改善的話，中國鋼企要走上較為樂觀之路的時間還很漫長。

    要幫助鋼鐵業(yè)走出困境，各地政府要做好自己應(yīng)該充當(dāng)?shù)慕巧?br />
    處理好政府和市場關(guān)系是十八大確定的改革核心，十八大報告明確指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”政府這只手假如對鋼鐵業(yè)發(fā)展過多的市場微觀干預(yù)，一個統(tǒng)一開放競爭有序的鋼鐵業(yè)市場體系就難以形成。中國鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，但我們依然不會忘記拿到湛江鋼鐵項目批文后市長在國家發(fā)改委大門前“吻增長”的那一幕，那散發(fā)著墨香的批文難道真能圓了湛江人的夢想嗎？

    即使“城鎮(zhèn)化”進(jìn)程加快，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，增加地鐵、高鐵、高速公路等投資項目也未必會對鋼鐵行業(yè)帶來“春意暖陽”，前面的一個“四萬億”投資顯然對鋼鐵整體行業(yè)拉動沒有絕對性的影響，否則整個行業(yè)怎么會走到今天這個地步？

    堅決不再上新增產(chǎn)能，施行限產(chǎn)保價、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和科技創(chuàng)新等舉措或許更能令中國鋼鐵業(yè)能跨過“寒冬”步入“春天”。這里有個關(guān)鍵，國家職能管理部門與地方政府是不是能夠有統(tǒng)一的意志來做，并見諸于實際行動。19日國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于促進(jìn)光伏的5大政策里，其實不少對鋼鐵行業(yè)也管用。關(guān)鍵是“說易行難”，比如“充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)”，確保落實到位就是關(guān)鍵要素，地方政府是否能夠接受和應(yīng)付行政區(qū)內(nèi)的鋼企進(jìn)行有序競爭洗牌還是未知數(shù)。

    “只有潮水退了才知道誰在裸泳”，鋼鐵業(yè)陷產(chǎn)能過剩尷尬不光與內(nèi)外經(jīng)濟(jì)整體不容樂觀、低水平重復(fù)投資、企業(yè)產(chǎn)能急劇擴(kuò)張等導(dǎo)致釀下了眼前過剩的苦果，更與許多鋼企自身缺乏遠(yuǎn)見、缺乏戰(zhàn)略發(fā)展思維及方向有關(guān)。經(jīng)濟(jì)景氣是變動的，市場是“父母”，企業(yè)是“孩子”，錯的往往是孩子。同樣，面對困境時，企業(yè)有沒有根據(jù)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情勢，重新檢視自己企業(yè)的核心競爭力呀？企業(yè)在經(jīng)營策略、推動創(chuàng)新、資源利益與決策模式等方面需要同整體環(huán)境的快速變動而變動，“養(yǎng)豬能消化的是泔水，而不是鋼水”，鋼企自強(qiáng)不是簡單的依靠“城鎮(zhèn)化”就一勞永逸了。