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行業(yè)新聞
能源價(jià)格改革目標(biāo)：交給市場(chǎng)定價(jià)
資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要議題。價(jià)格改革已推進(jìn)30年，在十八屆三中全會(huì)后又應(yīng)沿著怎樣的路徑繼續(xù)推進(jìn)？
目前，我國(guó)煤電油氣已初步形成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。煤炭取消重點(diǎn)電煤合同，價(jià)格完全市場(chǎng)化；原油價(jià)格已放開(kāi)，汽、柴油零售價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；天然氣“凈回值法”形成門站價(jià)格已在全國(guó)推廣；實(shí)行階梯電價(jià)，大用戶直購(gòu)電改革試點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
實(shí)際上，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要、以及能源“十二五”規(guī)劃已經(jīng)對(duì)未來(lái)價(jià)格改革確定明確方向。十八屆三中全會(huì)公報(bào)也指出，“要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制”。
從每一個(gè)能源品種看，電價(jià)改革的目標(biāo)是逐步形成發(fā)電和售電價(jià)格由市場(chǎng)決定、輸配電價(jià)由政府制定的價(jià)格機(jī)制；油氣價(jià)格方面，繼續(xù)深化成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革；天然氣需建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，建立上下游價(jià)格合理傳導(dǎo)機(jī)制。
簡(jiǎn)而言之，能源價(jià)格機(jī)制的最終方向是市場(chǎng)定價(jià)。即凡是能夠形成競(jìng)爭(zhēng)的，或未形成完全競(jìng)爭(zhēng)但已經(jīng)具備條件可以建立競(jìng)爭(zhēng)的，完全都要逐步實(shí)行價(jià)格的市場(chǎng)化；價(jià)格要體現(xiàn)外部環(huán)境成本，促進(jìn)節(jié)能減排。