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中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能維持“平穩(wěn)”和“弱回升”態(tài)勢(shì)

自去年第四季度以來，中國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升勢(shì)頭，并在今年第一季度實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速。北京宏觀經(jīng)濟(jì)界學(xué)者及業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“平穩(wěn)”和“弱回升”將是今年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)，同時(shí)也將面臨增速穩(wěn)定回升動(dòng)力不足、增速下滑容忍度相對(duì)有限等挑戰(zhàn)。

中國社科院最新發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)前景分析2013年春季報(bào)告》稱，在國際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、美歐日實(shí)施量化寬松、中國繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策的背景下，預(yù)計(jì)2013年中國GDP增速約為8.0%，較去年12月初該機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)測(cè)值下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，中國經(jīng)濟(jì)在2012年第四季度呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，今年第一季度7.7%的增速表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)；但當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需關(guān)注“經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定回升動(dòng)力不足”“經(jīng)濟(jì)增速下滑容忍度相對(duì)有限”。

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)25日召開會(huì)議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，提出穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

企業(yè)投資收益率下降，導(dǎo)致國內(nèi)有效需求存在不確定性，國內(nèi)供給方面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，工業(yè)增長存在下行壓力，產(chǎn)能過剩問題突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中企業(yè)活力偏弱，外貿(mào)穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)"十二五"期間經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整需成為長效機(jī)制”。

盡管平穩(wěn)是今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況基本特點(diǎn)，然而中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)短期無慮、中期糾結(jié)、長期擔(dān)憂。“轉(zhuǎn)變政府職能不易，地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長需求強(qiáng)烈，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式比預(yù)想要困難許多。當(dāng)前到了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)必須有選擇的關(guān)鍵階段，不宜繼續(xù)糾結(jié)。”

有關(guān)專家強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前宏觀政策應(yīng)由需求管理為主轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理結(jié)合，特別要著力加強(qiáng)供給管理。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的問題就在結(jié)構(gòu)上、在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，“要把結(jié)構(gòu)調(diào)整排除萬難放在首位，釋放改革紅利，供應(yīng)管理須劃清楚政府和市場(chǎng)的界限”。

“所謂供應(yīng)管理，不是去管理供應(yīng)的"批文經(jīng)濟(jì)"，而是使供應(yīng)機(jī)制進(jìn)一步市場(chǎng)化。在主體層面，就是政府多提供環(huán)境、提供標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)企業(yè)活力去多承擔(dān)調(diào)整的責(zé)任和任務(wù)。在要素層面，就是讓勞動(dòng)力、資金、土地等要素自由流動(dòng)，其定價(jià)反映供求信號(hào)。

在需求管理上，宏觀調(diào)控政策要審慎靈活，把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價(jià)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡；在供給管理上，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，深化改革，減稅放權(quán)，放松準(zhǔn)入，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)